《注册会计师》
核心提示：这次营改增涉及纳税人数量多于以往、准备时间紧于以往、工作难度大于以往。
“营改增是全局、全系统的中心工作，离不开方方面面的支持、帮助。感谢税务师行业的同志们为此而做的服务工作，请行业党委及协会能迅速发一文件，组织和号召更多的税务师事务所和税务师投身其中增砖添瓦、拾遗补缺，特别是发挥党员税务师的作用，支持税改到位，宣传税改成效。”国家税务总局局长王军的批示已在税务师行业深入人心，激励着越来越多的税务师加入到服务营改增的大军中来。
截至6月底，全国税务师行业组织面授培训约8050场，培训人员约88万人次；网络培训770多场，培训人员约10万人次；为近12万家企业提供了营改增服务；印发纸质宣传材料约30多万份，发送电子宣传材料约16万份；22个地方税协共上报营改增课题102项。
这次营改增涉及纳税人数量多于以往、准备时间紧于以往、工作难度大于以往。在改革的关键时点，王军局长的批示对税务师行业进一步做好服务营改增工作具有重要指导意义。近来，在中国注册税务师行业党委（以下简称“行业党委”）和中税协的统一部署下，税务师行业认真贯彻落实王军局长的批示精神，明确定位、精准服务、上下一心，为服务营改增付出了大量智慧与汗水，赢得了税务部门的信任和纳税人的称赞。
一、行业党委和中税协为全行业做好服务营改增工作打出组合拳
“凡事预则立，不预则废。”为做好服务营改增工作，行业党委和中税协连续发文，对全行业服务营改增工作周密谋划，连续打出组合拳。
（一）党委和协会迅速发文作出统一部署
4月19日，中税协印发了《关于进一步做好营改增服务工作的通知》（中税协发〔2016〕029号），及时向地方税协传达了王军对税务师行业的批示，同时就如何落实批示精神作出部署。
5月23日，行业党委发出“助力营改增党员冲在前”号召书，号召各基层党组织要围绕服务营改增中心工作，充分发挥战斗堡垒作用，组织党员宣讲团、课题组，团结和带领从业人员主动承担政策宣传培训、研发服务产品、协助办税服务、开展税负测算等任务，为营改增添砖加瓦……
同一天，中国注册税务师同心服务团发出倡议书，向各地同心服务团志愿单位和广大志愿者发出倡议，重点要从政策宣传培训、实操辅导、税负分析测算等八个方面精准发力。
（二）召开专题会制定详细的行动方案
6月7日，中税协专门召开了“税务师行业服务营改增”工作会，研究部署了由中税协制定的《税务师行业服务营改增行动方案》（以下简称《行动方案》），成立营改增课题组、专家组。《行动方案》对税务师行业服务营改增工作提出了三项总体目标、八项主要措施和具体的实施计划，为各地税协制定本地区行动方案提供了范本。
（三）发出倡议严控风险
6月16日，中税协印发了《关于印发<税务师行业服务营改增行动诚信倡议>的通知》（中税协发﹝2016﹞038号），倡议全行业税务师事务所、税务师和从业人员在服务营改增行动中，要努力发挥专业优势，讲廉洁之气，树诚信之风；要加强风险管控，坚决杜绝虚开和参与虚开增值税专用发票等违法行为；要提高服务质量，防止恶意竞争，坚决维护涉税专业服务市场的正常秩序。
二、中税协多措并举为全行业服务营改增搭建合作平台
（一）与其他行业社团组织开展战略合作
3月28日，中税协与中国物业管理协会（以下简称“中物协”）签署战略合作协议，双方就在营改增服务方面搭建沟通、交流与合作的平台达成一致意见。4月16日，中税协和中物协在京联合举办了“物业管理行业营改增公益讲座”。中税网税务师事务所总裁王冬生和北京中瑞岳华税务师事务所合伙人卓森祥应邀为来自全国近500名物业服务企业的财务负责人讲解了营改增政策。很多学员表示，此次讲座举办非常及时，针对性很强，对他们企业实施营改增非常有帮助。
5月11日，中税协与农商银行发展联盟、全美在线（北京）教育科技股份有限公司签署战略合作协议，三方就全国范围农商银行的营改增业务培训合作达成一致意见。5月30日，农商银行发展联盟举办主题为“营改增对农商银行同业业务的影响及风险控制”的沙龙活动，中税协委派税务专家王战和张兵与来自全国14家农商银行的30多位同业合作业务负责人进行交流。
（二）举办大讲堂宣传营改增政策
4月20日，中税协和中国注册税务师同心服务团在京举办了“营改增税收服务公益大讲堂”。来自营改增试点范围的企业代表、税务师事务所和税务师代表、中税协战略合作单位以及新闻单位共计300余人参加了此次活动。国家税务总局货物和劳务税司处长王崴等6位嘉宾，围绕营改增新政及企业如何应对进行了精彩的主题演讲。此外，同心服务团还向参会人员赠送了《建筑与房地产企业营改增实务操作指南》一书。
（三）借势“互联网+”开设线上营改增专栏
按照《行动方案》的部署，中税协利用乐税网平台建立的营改增专栏已正式上线运行。专栏收录了营改增相关法规、政策解读、案例及文集，可以按不同行业、业务、地区等分类进行查询。专栏还提供在线咨询功能，由专业的税务师直接解答纳税人提交的问题，并建立了自由交流的社区。
三、各地税协狠抓落实见成效
这次营改增改革对税务师行业来说，是难得的发展机遇，能不能抓住关键要看各项部署能否真正落实，地方协会在其中发挥了关键作用。各地税协认真学习王军局长批示精神和中税协部署要求，结合本地区实际狠抓落实。
（一）贯彻落实上级精神，制定切实可行的实施方案
天津市税协及时召开会长办公会议，研究部署服务营改增具体工作措施，成立了以会长雒明山为组长的服务营改增专项行动领导小组，明确3个税务师事务所为课题牵头单位，确定23名政策水平高、专业技术强的事务所所长或业务骨干为营改增专家组成员。
天津税协为营改增专家组成员颁发聘书。
上海市税协召开行业服务营改增领导小组会议，专题研究如何做好上海市税务师行业服务营改增工作，成立了由会长庄晓玖任组长的行业服务营改增专项行动领导小组。
江苏省税协专门召开会长办公会，按照中税协要求具体部署“助推营改增”活动计划，成立了以会长周苏明为组长的服务营改增领导小组，明确全省44个年营业收入在1000万元以上的税务师事务所都要成立课题组，并就选题等内容上报省税协。要求全省税务师行业迅速行动起来，采取强有力措施助推营改增，支持营改增改革工作落实到位。
陕西省国税局总经济师、省注册税务师行业党委书记张金山，陕西省地税局总经济师郭章献出席陕西省税务师服务营改增工作会议并分别作了讲话。
陕西、重庆、安徽等地方的注册税务师行业党委向本地区税务师事务所党支部和全体党员税务师发出了“助力营改增，党员冲在前”号召书。
湖南省税协专门组织全省具有一机多卡开票业务的税务师事务所，召开了以营改增后税务师事务所风险防范为主题的工作会。
（二）下大力气推动全行业练好内功
“工欲善其事，必先利其器。”做好服务营改增工作，关键要有一支业务素质过硬的税务师队伍，各地税协在如何提高税务师业务水平、练好行业内功上费的心思最多、花的力气最大。
云南省注册税务师行业党委开展了“助力营改增，党员我先行”活动，要求税务师事务所党支部和党员充分发挥党组织战斗堡垒作用，依托“两学一做”学习教育，积极学习营改增相关政策，邀请云南省国税局货物劳务税处对429位税务师事务所骨干进行了营改增师资培训。大连、宁波、天津、福建等地方税协举办营改增专题辅导答疑会，邀请当地国税局货物劳务税处专家，针对税务师收集的营改增中出现的疑难问题进行现场解答。
天津市税协为了扩大培训覆盖面为税务师事务所制作了培训资料光盘120张，组织内部培训320户次，参加人员1800人次，基本做到了行业内部培训全覆盖。
6月22日至28日，甘肃省税协举办了两期营改增培训班，共有300余名执业税务师参加了培训，占全省执业税务师的75%以上。
陕西省税协举办了全省税务师行业营改增培训班。实际报名人数超出原计划200多名，为了满足广大学员的学习需求，省税协克服困难，将原定1个班次的营改增培训增加为2个培训班次，最终有800多人参加了培训。
河南、内蒙、宁夏、重庆等地方税协分别为本地区税务师事务所业务骨干举办营改增专题培训。河南省税协和省注税管理中心印发近2000套“四行业”营改增培训教材（一套3册），向全省240余家税务师事务所执业税务师免费发放，每人一套。内蒙古自治区税协和区国税局相关部门联合印制了《营改增政策与管理制度解析》一书，发放到各税务师事务所。
（三）与各方合作拓宽营改增政策宣传培训渠道
云南省注册税务师行业党委和省税协为云南省证券业协会的全体会员近260人、云南省房地产业协会和昆明市房地产中介行业协会近700人、云南省物业管理协会和房地产估价协会近400人举办了营改增业务培训。
福建省税协协助省国、地税局举办“八闽春风行税法进万家”活动。10多名税务专家组成讲师团，深入到全省所有县（市、区），举办营改增专题税法讲座近百场，受到纳税人的欢迎，直接受益企业达到近10万户。
湖南省税协组建了税务师讲师团，分三条线力推行业讲师培训：首先，省税协主动与长沙市税务机关合作，对纳税人开展培训；其次，了解税务机关干部对营改增的培训需求，为税务机关干部培训；再次，与相关的行业协会合作对其会员开展免费培训，获得了税务机关和纳税人的热烈欢迎和高度评价。
大连市税协和大连市绿色建筑行业协会签署了《战略合作协议》，联合举办了2次公益讲座，惠及1000余户企业。
安徽省税协联合合肥市物业管理协会举办合肥市物业管理行业营改增专题公益讲座。合肥市物业管理协会200余家会员单位共计210余人参加了讲座。
天津市税协领导带队，主动与天津市物业管理协会、建筑管理协会、餐饮协会及金融管理等相关部门协调沟通，宣传营改增有关政策。
（四）为企业落实营改增排忧解难
黑龙江省注册税务师行业党委开展了“服务营改增，党员我先行”活动，5名党员深入口岸城市绥芬河，免费为26户营改增企业解答咨询并现场指导业务。同时，围绕营改增对促进企业升级、打通抵扣链条、减轻税收负担、建立良好市场环境等，向40多位企业负责人和财务人员宣讲税收政策、解读热点难点问题。
大连市税协与大连市国税局建立了长效反馈机制，开设专线电话及专用邮箱，及时搜集相关问题并反馈。问题先通过税务师反馈到大连市税协，然后再向税务机关集中反映。这样可以有效减少纳税人的投诉，同时也有利于负面舆情的消除。
厦门市税协发起了“‘服务纳税人解读营改增’税务师在行动”主题活动，组建营改增政策解读专业团队、开办专题讲座、制作营改增专题视频。同时，厦门市税协还组织税务师参与了12366纳税服务中心咨询热线工作。
福建省税协与省注税管理中心、省国税局纳税服务处12366纳税服务中心合作开设了12366税务师行业专家坐席。
（五）挑选精兵强将投入营改增课题研究
甘肃省税务师行业营改增课题组的调研文章《甘肃省建筑业、房地产业营改增给国税征管带来的挑战和应对措施》近期被中共甘肃省委办公厅第2期《送阅件》全文刊发，甘肃省国税局局长韩月朝对此提出表扬。
江苏省税协召开领导小组会议，选定由工作卓有成效、税政理论政策上颇有见地的５个有代表性的事务所率先一步成立行业课题组并上报中税协，同时在此基础上成立了省协会专家组。
四、税务师事务所积极冲在服务营改增第一线
从2012年营改增在上海市试点，到2016年营改增全面铺开，全国5500多家税务师事务所积极行动，主动出击，为助力营改增添砖加瓦，作出重要贡献。
河北金税桥（集团）税务师事务所联合河北省国、地税局共同举办了营改增公益大讲堂，邀请专家深度解析营改增工作中的重点和难点，共计1600余人参加了大讲堂。大家纷纷表示，此次公益活动举办得很及时，内容针对性强，为顺利开展营改增相关工作打下了坚实的基础。
吉林中税网圣达税务师事务所、中税网吉林分公司联合吉林市国、地税局为纳税人举办宣传活动。吉林市1000余家纳税人参加了此次活动。一位纳税人由衷地表示：“这次活动太给力了，真是一场及时雨，听了讲座，问了问题，了解了最新的政策，原本因为营改增而产生的紧张不安的心理一扫而光。”
黑龙江省的11家税务师事务所相继举办营改增业务培训班，免费培训企业负责人和财务人员6000多人次。黑龙江弘远泰斯税务师事务所自费3万元租用培训场地，举办11期营改增业务培训班，免费培训企业负责人和财务人员2000多人。黑龙江华诚众和税务师事务所在哈尔滨市香坊区国税局、道外区国税局办税厅设立营改增咨询台，选派7名税务师全天提供服务。5月份以来，每天都接待几十人，甚至上百人。
海盐现代税务师事务所的志愿者辅导纳税人填写纳税申报表。
浙江省嘉兴市海盐现代税务师事务所发挥税务师、尤其是党员税务师的专业优势，协助国税部门做好全面推开营改增试点工作，收到了海盐县国税局的感谢信。为帮助纳税人顺利进行首次申报，该所安排业务骨干入驻县国税局办税服务厅，担任营改增申报志愿服务者，全天候辅导纳税人填写纳税申报表，解决涉税疑问。海盐县国税局纳税服务科科长曹杰介绍说：“现代税务师事务所充分发挥税务师的专业特长，成立了营改增申报志愿服务队，到办税服务厅辅导纳税人进行纳税申报，为我们打赢全面推开营改增第二场战役作出了贡献！”