2014年度行业党建工作方案 沪注会行党字[2014]5号
2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是实施“十二五”规划的攻坚之年。中共上海市注册会计师行业委员会（以下简称“行业党委”）根据《中国注册会计师行业党委2014年工作要点》和《市社会工作党委2014年度归口单位党建工作要点》有关要求，结合本市行业实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在中国注册会计师（以下简称“中注协”）行业党委和市财政局党组的组织指导下，在市社会工作党委的具体领导下，紧紧围绕服务国家建设主题和诚信建设主线，以“重点推进、狠抓落实、巩固提升、增添活力”为工作总基调，贯彻落实行业党建五年规划，深入开展党的群众路线教育实践活动和“人才队伍建设年”活动，进一步推动行业科学发展、和谐发展、跨越发展。
二、工作目标
（一）以学习宣传贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神作为首要政治任务，组织引导广大党员、会计师事务所（以下简称“事务所”）合伙人（股东）和从业人员认真学习、深刻领会、全面贯彻，确保思想和行动与中央保持高度一致。
（二）在“人才队伍建设年”主题的统领下，谋划部署行业“人才队伍建设年”活动，系统总结行业人才建设成果，深入把握专业人才的成长规律，着力推进事务所队伍、行业后备人才队伍以及行业党员队伍建设。
（三）根据中注协行业党委的统一部署和市社会工作党委的工作要求，围绕推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的核心目标，结合创建学习型、服务型、创新型“三型”党组织，深入开展行业党的群众路线教育实践活动，进一步加强行业党委自身和事务所党组织建设。
（四）完善“以条为主、条块结合”的党建管理模式，拓展行业“党建工作站”的覆盖区域，积极搭建全方位、宽领域、多层面的协作共建平台，切实提高行业党建与区域化大发展的融合程度，进一步实现“资源共享、优势互补、互促共进、统筹发展”的党建目标。
（五）持续推进行业党建理论研究，加强对中、小规模事务所党组织和联合党支部的指导力度，积极研究有效开展行业党建工作的方式方法，充分发挥党建宣传阵地的积极作用，全面提升行业党建工作的科学性和有效性。
三、工作重点
（一）深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，指导行业党的群众路线教育实践活动
1.深入学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神
行业党委将综合运用各种形式，指导并组织行业各级党组织、广大党员和从业人员深入学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，要求紧密联系实际，深刻学习领会，知行合一的贯彻全会精神。行业党委将通过集体学习和自主学习相结合的方式，分层次、分步骤地开展专题学习教育活动，不断加深广大党员的学习领会。行业党委将把十八届三中全会精神学习和社会主义核心价值体系学习相结合，引导广大党员牢固树立党员意识，坚定社会主义共同理想信念，践行社会主义核心价值观，保障全会精神贯彻落实。
2.制定行业党的群众路线教育实践活动指导意见
根据中注协行业党委在全行业组织开展群众路线教育实践活动的要求，行业党委将认真总结借鉴经验，从行业实际情况和特点出发，制定教育实践活动的实施意见，明确指导思想、工作目标、具体任务及时间节点等内容，指导事务所党组织开展好群众路线教育实践活动。行业党委将立足本市实际，从职业道德、执业能力、业务拓展、执业质量等各方面，摸清行业党员从业人员作风方面存在的突出问题，坚持问题导向，积极引导广大党员同志深入对照检查自身问题，不断加强理想信念、宗旨意识和群众观点，增强职业道德修养，确保教育实践活动取得实效。
3.指导、推动群众路线教育实践活动深入开展
行业党委将充分运用“党委委员和协会干部下基层”活动和事务所党组织例会等载体，指导、推动事务所党组织开展党的群众路线教育实践活动，坚持典型引路，把活动中的关键点、热点、难点问题作为活动重点来抓，切实将学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制等工作落到实处，把解决问题、改进工作贯穿始终。针对中小事务所党建相对薄弱，发展能力不足等问题，开展结对共建、专业帮扶活动，引导大所党组织、优秀党组织与中小所党组织、联合党支部共建帮扶，提升行业党建基础，以党建推动行业科学发展。
（二）扎实开展行业“人才队伍建设年”活动
4.谋划部署行业“人才队伍建设年”活动
行业党委将根据中注协行业党委关于行业“人才队伍建设年”的部署和要求，制发活动实施意见，科学谋划本市注册会计师行业“人才队伍建设年”活动的目标任务和方法措施，着力推进事务所队伍、行业后备人才队伍以及行业党员队伍建设。同时，行业党委将召开行业“人才队伍建设年”工作推进会，加大宣传动员，及时动员部署，整合凝聚起加快推进行业人才队伍建设的强大力量，有领导、有步骤地把“人才队伍建设年”活动不断推向深入。
5.着力推进行业人才队伍建设取得新进展新突破
行业党委将把“人才队伍建设年”主题活动作为党建和业务相结合的有力抓手，指导和推动行业协会全面加强行业人才队伍建设，牢牢把握人才队伍建设的重点领域和重点环节。一是继续教育培训方面，进一步夯实内涵、拓展外延，着眼十八届三中全会做出的全面深化改革各项部署中提出的专业服务需求，根据新业务领域要求做好配套培训；二是中小事务所培训方面，进一步研究开拓中小型事务所联合集中办班及向郊县中小事务所送教上门的培训方式，从而提供更具针对性的专题培训资源；三是行业优秀人才培养方面，在梳理总结经验做法的基础上，进一步修订完善“行业人才培养管理办法”，拓展人才培养新方法新路径；四是行业后备人才培养方面，制定《行业人才实习基地管理办法》，组织事务所建立“青年就业创业见习基地”，针对行业人才流动性较强的特点，在事务所与高校之间形成稳定的人才循环机制，并做好经费保障。
6.加强行业党员队伍建设，保持党员队伍的先进性
结合“人才队伍建设年”主题，行业党委将进一步加强行业党员队伍建设，重点抓好党员队伍的教育管理。一是继续抓好党员发展工作，严格控制发展指标，严格坚持发展标准，把好入口从严关；二是继续加强教育培训工作，切实提高入党积极分子培训班的质量和效果，积极鼓励党员骨干参加行业领军人才和优秀人才培训班，组织开设党员大讲堂和党组织书记培训班，使党性教育与行业人才培养工作相促进；三是组织事务所党组织书记、优秀党务工作者和优秀共产党员等先进典型，前往革命圣地开展主题教育实践活动，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
（三）有序推进行业统战、工团工作
7.积极推进行业统战工作
行业党委将进一步拓宽行业党外代表人士的培养、推荐和使用渠道。一是进一步更新、完善行业党外代表人士信息库，组织召开行业统战工作座谈会，广泛听取行业党外代表人士对新形势下加强行业党建工作、促进行业发展的意见和建议；二是继续推荐和组织党外代表人士参加由中注协行业党委、市委统战部等相关单位组织的各类培训班和理论研讨会，积极引导党外代表人士为全面深化改革、加快转变经济发展方式和创新社会管理等服务；三是鼓励党外代表人士参与协会课题研究，积极搭建党外代表人士为行业发展建言献策、服务行业发展的平台。
8.全面推进行业团建工作
一是不断扩大行业团组织覆盖面，积极指导符合条件的尤其是已建立党支部的事务所加快团组织组建步伐，使团的基层组织网络尽快覆盖行业全体青年；二是大力加强团建基础工作，建立符合行业实际的团建基本制度，加大对团干部的教育培训力度，提高行业团建的规范化和科学化水平；三是深入开展行业“青年文明号”创建活动和“就业创业见习基地”建设工作，配合行业党组织积极引导行业团员青年牢固树立正确的价值观，发挥团组织在促进事务所科学发展中的作用，探索团建工作服务行业发展的有效途径；四是广泛开展形式多样、内容丰富的团建主题活动，引导行业基层团组织积极参加上海市共青团“争红旗、创特色”活动，引导行业团员青年围绕“如何应对新媒体带来的机遇与挑战”等热点问题开展讨论，为团员青年搭建展示才华的舞台，逐步扩大行业团建工作的影响力。
9.稳步推进行业工建工作
一是加快行业基层工会组建步伐，进一步扩大行业工会组织和工会工作的覆盖面，推动、指导和支持事务所工会组织完善工作方式、丰富活动内容、增强工会活力；二是不断更新完善行业工建信息库内容，增强与基层工会的交流联系，提高工会工作组织化、规范化、信息化程度和工作开展的针对性、准确性；三是组织基层工会干部参加由市总工会和市社会系统工会举办的工会干部培训班，提高工会干部的思想政治素质和解决实际问题的工作能力，提升工会干部服务基层、服务职工的责任意识；四是积极发挥工会组织人文关怀、心理疏导、帮扶服务、践行公益等职能，广泛开展行业羽毛球、乒乓球、桥牌等健康向上的文化体育活动，充分发挥工会组织在推动和谐劳动关系、职工文化、事务所文化和行业诚信文化建设中的作用。
（四）大力加强行业基层组织建设
10.加强注会行业“党建工作站”建设
行业党委将进一步探索完善“条块结合”的党建管理模式。一是针对事务所分布特点，在静安、浦东两家工作站成功建立的基础上，拓展其他区县工作站的建立，积极争取在黄浦区建立工作站，进一步完善“条块结合”的组织网络；二是深入挖掘工作站的功能作用，加强对工作站联络员队伍的培养和指导，完善工作站开展工作的方式方法，充分发挥工作站的“桥梁纽带”作用；三是在党组织党员数量较少的区县，通过区县社工委为事务所利用地方综合党建资源搭建平台，拓展“双向服务”功能，进一步增强区域化资源支持行业党建的工作力度，切实提高事务所党建工作与区域化大发展的融合程度。
11.发挥先进典型的示范引领作用
一是结合2013年开展的评选表彰活动，行业党委将在2014年党委扩大会议上对评选出的先进典型进行表彰，展示行业基层党组织、党务工作者和广大党员的良好形象及其在促进发展中取得的丰硕成果，尤其是推广“优秀党支部工作法”；二是继续指导、推动事务所党组织立足党建与业务的结合点，总结事务所党组织服务事务所发展的做法和经验，力争形成一批具有典型意义的支部工作法，并在全行业组织宣传和推广；三是继续组织优秀事务所党支部参加市社工委系统开展的五星级党支部评选活动，进一步展示服务型基层党组织的创建成果。
12.持续加强行业廉洁文化建设
一是加大对行业廉洁文化建设的重视程度，加强宣传阵地建设，倡导和培育以廉洁诚信、依法执业为主要内容的廉洁文化；二是通过学习教育不断增强从业人员的职业道德和法制意识，积极引导行业党员、从业人员恪守“诚信、独立、客观、公正”的执业原则；三是推动行业协会加大监督管理力度，着力推进廉洁风险防控机制建设，通过加大对不诚信、不廉洁行为的惩处力度，进一步营造行业“诚实守信受尊敬不吃亏、欺骗失信受惩处遭唾弃”的舆论环境，净化执业环境，维护行业信誉，扩大行业影响。
（五）切实加强行业党委自身建设
13.不断加强行业党建理论研究
行业党委将结合年度党建工作重点，不断加强行业党建理论研究，积极研究中小事务所党组织和联合党支部开展党建工作的方式方法。通过召开座谈会、实地调研等形式，认真了解中小事务所党组织和联合党支部党建工作开展现状，梳理掌握存在问题，深入分析问题根源，并借鉴其他行业、街道（社区）党组织开展工作的方式，对提高中小事务所党组织和联合党支部的党建工作有效性提出对策建议。
14.发挥党建宣传阵地的积极作用
在加强党建理论研究的基础上，行业党委将继续运用信息技术手段，加强党建宣传阵地建设，不断增强行业党组织的吸引力和影响力。行业党委将充分运用网站、杂志、工作简报、QQ群等载体，及时宣传群众路线教育实践活动、“人才队伍建设年”活动及其他行业党建工作的开展情况和有效成果，及时选树优秀典型，加强宣传推广，努力营造比学赶超的良好氛围。行业党委将加强对党建工作信息的征集力度，鼓励事务所党组织积极宣传自身建设的亮点和特色，进一步展示行业基层党组织的风采。
附件：2014年行业党建重点工作安排表.xls
中共上海市注册会计师行业委员会
2014年3月19日